中国积极布局“蓝色经济通道”
中国正在加大力度收购境外港口,扩展其作为海上大国的触角范围。过去一年里中国对港口项目投资翻番,达到200亿美元,并且在推进开辟北冰洋新航线的计划。
吸引中国投资的不仅仅是全球大型港口。许多规模较小的港口——包括位于吉布提、斯里兰卡的汉班托塔(Hambantota)、澳大利亚的达尔文(Darwin)、缅甸马德岛(Maday Island)等关键战略位置的港口,还有拟建的位于大西洋岛国圣多美和普林西比(São Tomé and Príncipe)和纳米比亚沃尔维斯湾(Walvis Bay)的港口——也吸引了中国的投资或承建港口的承诺。
由于缺乏数据披露,很难核算出此类投资的总规模。但根据伦敦大学国王学院(King's College, London)“刘氏中国研究院”(Lau China Institute)的萨姆•比特森(Sam Beatson)和吉姆•科克(Jim Coke)与英国《金融时报》合作进行的研究,自2010年以来,中国内地和香港的企业已完成或宣布的交易包括至少40个港口项目,总价值约456亿美元。还有多笔交易——从马来西亚的加厘岛(Carey Island)到朝鲜的清津(Chongjin)——虽然有过报道,但报道未披露任何财务细节。
迎来中国投资的港口均靠近中国在6月提出的三条“蓝色经济通道”,北京方面称,这些通道对于宏伟的“一带一路”计划(目的是在亚洲和欧洲大约65个国家争取外交盟友和打开市场)取得成功至关重要。
总部位于伦敦的投资银行Grisons Peak的一项研究发现,在截至6月底的一年里,中资企业已宣布相关计划,拟收购或投资于9个境外港口,这些项目的总价值达到201亿美元。此外,对其他几个港口进行投资的方案正在讨论中,但价值不详。
根据英国《金融时报》的估算,相对于截至2016年6月底的一年里中国对境外港口项目投资的99.7亿美元,这一活动水平是一个急剧加速。
“过去一年里,中国公布了其所有三条蓝色经济通道,所以看到中资对港口和航运的投资水平显著增加并不让人意外,”Grisons Peak首席执行官亨利•蒂尔曼(Henry Tillman)表示。
三条海上航线之一是从中国到印度洋,再到地中海的航线,它的重要性在新近宣布的投资中尤为明显。
根据公司公告,中资公司的四个投资项目将在马来西亚上马:72亿美元的马六甲皇京港(Melaka Gateway),28.4亿美元的瓜拉宁宜国际港(Kuala Linggi Port),14亿美元的槟城港(Penang Port)以及1.77亿美元的关丹港(Kuantan Port)项目。
在印度尼西亚,宁波舟山港公司计划向印尼最大港口雅加达丹戎不碌港(Tanjung Priok)的卡里布鲁(Kalibaru)港扩建项目投资5.9亿美元。
苏塞克斯大学(Sussex University)发展研究所(Institute of Development Studies)专家顾晶(音)表示,关注东南亚是北京方面在该地区努力建立“睦邻友好关系”的一个例子。“然而,鉴于围绕领土主权以及中国经济实力和资源需求的持续存在的问题,这也是相当有争议的,”顾晶补充说,她是该校崛起力量及全球发展中心(Centre for Rising Powers and Global Development)主任。
令人瞩目的三条海上航线中另外一条是从中国经过北冰洋到达欧洲的航线。这条路线有望将航行时间缩短数天。一个规划中的项目涉及濒临俄罗斯白海的阿尔汉格尔斯克(Arkhangelsk)附近一个新的深水港口,以及一条深入西伯利亚的铁路。
中国官员们表示,由中国国有的保利集团(Poly Group)牵头投资于港口和铁路项目的计划,在今年春天中国副总理汪洋访问阿尔汉格尔斯克之后获得新的推动力。
北极航线的一个喂给港——立陶宛克莱佩达(Klaipeda)港吸引了招商局港口(China Merchants)的投资提议,目的是建设一个新的大型集装箱港口。据知情人士透露,已经在洽谈的其他潜在中资港口投资项目包括濒临巴伦支海的挪威港口希尔克内斯(Kirkenes),以及冰岛的两个港口。

战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的一名主任乔纳森•希尔曼(Jonathan Hillman)表示,中国的某些港口投资令人质疑:北京方面是不是在以追逐商业为幌子,推进一个未曾公开的战略议程?
巴基斯坦濒临阿拉伯海的瓜达尔港(Gwadar)处于世界能源运输线的咽喉要道。中国大部分石油进口都运经距其不远的海上航道;任何中断都可能让世界第二大经济体感觉透不过气。
由中国控制、提供融资并建设的瓜达尔港战略位置极为重要。但多年来,伊斯兰堡和北京方面一直否认对该港口有任何军事方面的打算,坚称那只是一个旨在加强贸易的纯商业项目。如今,这一面纱正在滑落。
“从战略上看,港口所有权为驻扎军队和收集情报等非商业活动打开了大门,”希尔曼表示。“但是除了宏大战略之外,还有低端的政治因素在起作用。中国和伙伴国家的某些利益集团热切希望参与新项目,现在他们可以在中国‘一带一路’的大招牌下这么做,”他补充说。
