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10月192018

泰国推“东部经济走廊”

“东部经济走廊”是指泰国在东部沿海的差春骚、春武里和罗勇三府设立经济区,通过大力发展基础设施及实行一系列投资优惠政策吸引新产业。

 负责“东部经济走廊”项目的泰国工业部长邬达玛在研讨会上说,政府的目标是在项目实施的最初5年内至少有1.5万亿泰铢(430亿美元)投入差春骚、春武里及罗勇府建设基础设施,包括扩建乌塔堡国际机场、兰乍邦港、修建曼谷至罗勇的高速铁路及完成区域内铁路复线和高速公路建设、修建医院等,他表示这些项目会用到部分政府预算,很多会是公私联营项目。

 如果时间跨度放大到10年,政府用于东部经济走廊的投资将会增至2万亿泰铢。而企业投资方面预计也将产生同样1.5万亿泰铢规模,主要会集中在目标工业投资5000亿泰铢,基建投资4000亿泰铢,新工业城市4000亿泰铢以及保健旅游相关产业投资2000亿泰铢。

 邬达玛说,政府希望“东部经济走廊”内发展临空、新型汽车、智能电子、高级农业及生物科技、食品加工、旅游、机器人、医疗保健、生物材料及信息技术十大产业。

 他还介绍了目前项目的进度,包括政府已组织成立东部经济走廊委员会以推进项目的实施,其中实施具体方案有望在今年第二季度生效。

 泰国投资促进委员会负责人则在研讨会介绍了泰国新修改的投资法中有关招商引资的优惠政策,如对生物技术、纳米技术、高级材料技术和数字信息技术企业来泰投资免除13年的企业所得税等,此外部分技术类型的企业更有一系列在用地、政府服务、人员办理签证以及企业研发方面一系列优惠措施。

 本次研讨会讨论的重点是泰国如何实现“泰国4.0”经济战略目标。泰国总理巴育在开幕式上解释说,泰国必须全面进入4.0时代,即通过创新和技术运用发展高附加值的产业,促进泰国经济转型升级,跨越中等收入陷阱,增强泰国竞争力。

 除了“东部经济走廊”和招商引资优惠政策外,泰国还在研讨会上提出建设智能城市,即发展电子商务、电子支付等以实现所谓进入“4.0”目标。

 有相关从业者在会上提议,泰国若要实现经济转型,除了大力建设基础设施外,还必须加强教育、培养高级人才并加快发展。

 据悉,东部经济走廊(EEC)涵盖北柳府、春武里府和罗勇府,是东海岸工业开发区的延伸,聚焦十大目标产业,包括第一波S形曲线产业(First S-curve)和新一波S形曲线产业(New S-curve),是按照“泰国4.0”战略发展工业使之成为泰国经济长期发展主要发动机的重要部署。前者是泰国已有一定实力的产业,包括现代汽车产业、智能电子产业、高端旅游及保健旅游、农业和生物技术、食品加工业;后者是面向泰国未来发展的产业,涵盖机器人(20.440, 0.22, 1.09%)、航空与物流、生物燃料和生物化学、数字产业、全方位医疗产业。除此之外,尚有第二波S形曲线产业(2nd S-curve),属于需要调整改进的产业,包括时尚产业(涵盖纺织服装、皮革、珠宝饰品)和材料产业(涵盖金属、合金、玻璃、水泥和陶瓷)。

 目前政府已从以下三个方面做好准备,包括:1)硬件基础设施,通过相互衔接的各种运输模式将东部经济走廊内从上游至下游的产业供应链整合起来,并通过高速公路、高铁与曼谷连接,通过港口、机场、铁路、公路衔接周边国家和全世界;2)软件基础设施即法律法规,起草了《东部经济特区法》作为主要法律,由东部经济特区政策委员会负责管理,使东部经济走廊的管理更加灵活,运营更有效率;3)投资促进委员会(BOI)将给予投资者更大的优惠权益,但目前相关优惠权益的范围和条件仍不够明确,投资促进委员会需要明确指出东部经济走廊的具体哪些地区鼓励哪些产业。预期上述三个方面的规划完成后,东部经济走廊将在吸引外商投资方面具有极大的潜力。

 开泰研究中心预期,中短期内东部经济走廊对北柳、春武里和罗勇三府的现有投资者的利好甚于新投资者。预料大部分投资将来自希望扩大第一波S形曲线产业的现有投资者,而对新一波S形曲线产业的投资仍将有限,因为这些是泰国的全新产业,投资成本更高。开泰研究中心预测,2021年申请投资优惠权益的第一波S形曲线产业(First S-curve)的投资额占比将从2016年1-8月的33%提高至38%,而新一波S形曲线产业(New S-curve)的投资额占比则接近原来的9%,同时其他产业的投资额占比则将由58%降至53%。

 从长远来看,必须认识到仅依靠投资促进委员会的优惠权益或将无法足以吸引投资者。劳动力也是重要的因素,泰国必须培养能满足产业需求的人才才能吸引投资者。对于需要高技能人才的岗位,可通过临时雇用外籍专家来解决问题,但应规定投资者须转让技术并对泰国员工进行培训的条件。影响投资者投资决策的其他因素包括:政府政策的连续性、国家的研发创新水平、信息技术基础设施完善程度等。这些因素还需要进一步完善,以有利于吸引投资和国家的可持续发展。


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