深度报道

　　

    菲律滨于2015年年底正式加入以中国主导的亚投行，在亚投行最后截止时刻签署了《亚洲基础设施投资银行协议》，成为亚投行第57个，也是最后一个创始成员国。消息一出，一石激起千层浪。

　　西方，尤其是以美、日等国的舆论，对此感觉惊讶。早在去年六月份，菲律滨出席了在北京举行的亚投行成立协议的签字仪式，最后却放弃签字。当时，中菲之间因为南海问题，一度关系紧张。而菲律滨的同盟美国和日本都不加入亚投行，因此，菲律滨放弃签字，在人们的意料之中，但很显然，这是一个糟糕的决策，实际上菲律滨国内的基础建设，亟需得到资金支持，亚投行将是一个很好的资金来源渠道。菲律滨国内舆论对此颇有微词，认为当局因为南海议题放弃加入亚投行并不明智。

　　令人料想不到的是，在最后一刻，菲律滨签署协议，正式成为亚投行创始成员国的一员，颇具戏剧性。

　　回过头来看，菲律滨加入亚投行的戏剧性变化，起码有如下几个看点：

　　其一：菲律滨一开始就很清楚亚投行对获得本国基建资金的意义，但碍于美、日的脸色，所以有所保留。除此之外，菲律滨还对美、日的投桃报李有所期待，包括在南海议题上美国信誓旦旦的相挺。但是，美国在南海虚晃一枪，就被中国顶了回去。在南海问题上，中国寸步不让，美国无计可施，这样的现实让菲律滨意识到美国在亚洲影响力的局限，甚至是式微。作为亚洲国家的菲律滨，必须认真考虑后美国时代的军事、外交等一系列政策，以确保国家的繁荣发展。

　　其二：选择最后一刻加入亚投行，菲律滨十分精准地掌握了时机。加入亚投行，绝非菲律滨一时心血来潮，而是经过深思熟虑以后的国家行为。但是，美、日两个菲律滨传统的同盟国家，却抗拒亚投行，当然也不会乐见菲律滨加入，甚至为了阻止菲律滨加入而加以利诱和施压，目的无非就是给中国添堵。亚投行少了菲律滨当然遗憾，却无损亚投行的意义。但是，亚投行的意义对菲律滨就不一样了，拒绝亚投行，菲律滨等于失去一个千载难途的机会，可能令自己在亚洲的地位边缘化，是经济和外交的双重损失。但是，菲律滨如果早早签署亚投行协议的话，来自美、日的好处就得不到，可能还必须承受来自两个大国的压力；而在最后一刻签署协议，一切都尘埃落定了。在亚投行大门关上的最后一刻，菲律滨一跃而进，留给世界一脸惊讶。

　　其三：菲律滨政府在签署亚投行协议的议题上颇见心机，值得后来者借鉴。明年是菲律滨的大选之年。作为少数族裔的菲律滨华人，当然乐意看到一个与中国友好、善待华人的总统继任者。但是，不能忽略的一个事实是，菲律滨是传统的亲美国家。大到政治决策、小到生活细节，美美国对菲律滨的影响力无处不在。这样的国情，相信在短时间内无法改变。因此，未来的菲律滨领导人，需要高超的外交平衡艺术，能够严谨处理菲美、菲中关系，在两个大国之间取得外交平衡，绝非易事。此次菲律滨加入亚投行，菲律滨政府只做不说，直到最后时刻才明确意向，既达目的，又摆脱美国操纵，着实高明。

　　菲律滨成功加入亚投行，凸显菲律滨外交务实的一面。随着菲律滨成为中国主导的亚投行的创始成员国，中菲之间有了另一个沟通交流的管道，两国关系也必将迎来新的发展契机。