深度报道

　　

    从南中国海到中东，美国正不断失去其作为无可匹敌的超级大国的地位。这种影响力的丧失最明显不过的地方之一就是非洲了——北京在非洲嗅到了战略机遇，而华盛顿在非洲眼中越来越像一个反复无常、甚至缺席的盟友。如果唐纳德•特朗普(Donald Trump)的“美国优先”(America First)政策有一个镜像，那么你将在这个全世界最贫穷的大洲找到它。你可以称之为“非洲最后”(Africa Last)。

    非洲领导人对美国的撒手不管基本表现得若无其事。他们没理睬特朗普粗鲁的言论以及他生造了第55个非洲国家“Nambia”。对特朗普的怠慢——比如去年在汉堡20国集团(G20)会议上特朗普退出非洲工作会议——他们视而不见。但他们无法不注意到华盛顿原本的非洲战略不见了，只剩下一个非洲形状的破洞。

    莫•易卜拉欣(Mo Ibrahim)是苏丹一位电信亿万富翁，他支持改善治理。易卜拉欣表示美国已经失去了“作为自由主义世界的领导者和国际秩序的支柱”的权威性。就像罗伯特•穆加贝(Robert Mugabe)最近在津巴布韦被赶下台所证明的，独裁者在非洲日益受到孤立。但易卜拉欣表示，非洲领导人感到美国对非洲民主的承诺越来越无力，特朗普对强人的明显赞赏还为那些依然在位的非洲独裁者壮了胆。前美国驻尼日利亚大使约翰•坎贝尔(John Campbell)表示：“没有高层政策，至少我没发现。”

    此事为何重要？非洲仅占全球贸易的3%，而且美国与非洲之间没有多少殖民时代留下的纽带——这种纽带让英国、法国、葡萄牙和比利时在非洲依然留有商业和外交利益。美国与非洲的商业关系几乎完全局限于资源开采方面。像雪佛龙(Chevron)和埃克森美孚(ExxonMobil)——美国务卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)曾执掌的企业——这样的石油巨头是最大的投资者。通用电气(GE)、谷歌(Google)和花旗集团(Citigroup)等公司是少有的几家投资了非洲的非资源型美国企业——非洲虽然贫穷，却拥有多个全球增长最快的经济体。

    看重非洲，还有一些商业以外的原因。到2050年，非洲人口数量将翻一番，达到20亿以上，到本世纪末可能还要再翻一番。存在这样的危险：非洲将有大量躁动不安的无业城市青年，他们可能会加入不断壮大的移民大军涌向欧洲，或易于变得激进。

    随着美国势力消减，中国势力渐长。从公路、铁路、电信、基础设施到吉布提海军基地，中国的身影无处不在。在联合国安理会(UN Security Council)五个常任理事国中，中国的驻非维和人员最多。当津巴布韦的军方将领们准备把穆加贝赶下台时，他们首先知会的是北京、而不是华盛顿。