新经济

　　

    韩国银行（央行）近日发布报告，小幅下调了今明两年经济增长预期。其中，将今年经济增长预期由原来的3%下调至2.9%，将明年经济增长预期由原来的2.9%下调至2.8%。总体来看，韩国经济发展依然将保持缓慢复苏势头，但国内外经济发展环境的变化给韩国经济带来了诸多不确定因素。

    韩国银行着重考察了内需、投资、对外贸易、雇用和物价等领域的情况。从结果看，喜忧参半。韩国今年上半年经济增速为2.9%，预计下半年经济增速将为2.8%，全年经济增速预计为2.9%。其中，内需对韩国经济发展的贡献率有所下降，出口对韩国经济发展的贡献率将上升。

    当前，韩国国内需求保持积极势头，民众在普通商品消费和服务业上的消费均不断增长。预计下一阶段韩国民众的消费水平仍将保持良好态势。韩国政府计划加大对青年就业的财政支出，并推动增加基本工资，因而韩国内需今后仍将继续朝良好方向发展。

    在投资方面，今年上半年，韩国设备投资出现了较大幅度下降，建设投资也有小幅下降，整体投资处于调整期，且未来投资状况并不乐观。预计今年下半年，建设投资将开始出现负增长，全年负增长可能达到0.5%，并将持续到明年，而且幅度也会进一步扩大。

    今年上半年，韩国货物出口额和出口量均有所增长，对外贸易发展势头良好。同时，国际原油价格上涨导致原材料和消费品价格上涨，致使韩国进口额也相应上涨。今后，这种进出口额双升局面仍将持续，韩国在对外贸易方面也将继续保持顺差。但是，考虑到出口货物单价涨幅将会放缓，同时国际原油价格上涨导致进口额增加的势头恐难改变，所以韩国顺差额将会有所减少。

    在就业方面，韩国雇用状况不佳。受汽车、服务业经营状况不佳以及部分制造业企业正处于机构调整期的影响，韩国今年上半年各月就业增长率均比去年有较大幅度下降，且原本居高不下的失业率又有所攀升，上半年失业率达到4.1%，就业形势难言乐观。受国际原油价格上涨影响，韩国今年国内物价有所上升，下一阶段很可能继续上升。

    韩国银行对今后经济发展将面临的风险也作出了提示，包括贸易保护主义、主要经济体经济政策和货币政策存在不确定性等。

    韩国世界经济研究院院长宋璟真接受经济日报记者采访时表示，目前对韩国经济发展负面影响最大的就是贸易保护主义。韩国经济外贸依存度高达67%。

    据韩国开发研究院推算，国际贸易交易额若减少1%，韩国的出口将随之下降1.08%，韩国经济增长将减少0.48%。如果国际贸易交易额持续减少，对韩国经济的负面影响势必会进一步加大，韩国将不可避免地面临巨大损失。

    宋璟真认为，美国等主要经济体加息也将对韩国产生不小的影响。如果美国等主要经济体加息，为了防止资本外流，韩国也将相应加息。但是，韩国当前家庭负债居高不下，这对韩国加息形成了牵制，将出现左右为难的局面。此外，国际油价上涨也将对韩国经济造成不利影响。韩国经济对国际油价非常敏感，据测算，国际油价每上涨10%，韩国经济增速将下降0.16%。

推出“超级预算案”提振经济

 韩国政府近日公布2019年度财政预算草案，总额达470.5万亿韩元（约合4200亿美元），以期提振经济、扩大就业和增加福利。这份草案的预算总额比上一年度增长9.7％，创10年来最大增幅，因此被韩国媒体称为“超级预算案”。

 草案涉及12大领域。保健、福利及劳动领域的预算额在各项支出中最多，为162.2万亿韩元（约合1460亿美元），其中涉及就业方面的预算增长22％。另外，教育领域预算额为70.9万亿韩元（约合640亿美元）。这两大领域数额之和几乎占整个预算的“半壁江山”。

 产业、中小企业、能源领域和研发领域预算额增幅分别为14.3％和3.7％，旨在促进经济创新增长。所有支出中，基础设施投资是唯一减少的领域。

 在现今国际贸易摩擦加剧、美国贸易保护主义倾向突出的背景下，高度依赖出口的韩国经济面临诸多挑战。韩国政府力图通过增加国民收入带动经济增长。

 针对这份预算草案，韩国副总理兼企划财政部长官金东兖表示，考虑到明年税收和整体财政收入都将增加，政府决定通过扩大财政支出规模创造工作岗位，刺激经济并改善国民生活质量。

 韩国政府的“超级预算案”在国内引发争议。执政党共同民主党政策委员会议长金太年认为，这份预算草案反映了政府在创造更多工作岗位、增强经济活力和扩充社会安全保障网方面的努力。共同民主党方面还认为，政府把相当一部分预算用于刺激创新增长型经济发展，并将重点发展人工智能、大数据等新技术项目，有利于韩国更好地迎接第四次工业革命浪潮。