新经济

　　

 10月23日，在众议院选举中取得压倒性胜利的日本首相安倍晋三（自民党总裁）在党总部举行了新闻发布会。安倍强调了应对少子老龄化等举措，并表示教育免费化和其财源消费增税用途调整的“政策包”将于年内确定，以摆脱通货紧缩为目的，将重启“安倍经济学”。工资提高能否扩大消费、生産效率改革等能否提升潜在增长率将成为关键。

　　第4届安倍内阁在11月1日召集的特别国会上由首相提名选举后正式启动。安倍在记者会上针对新内阁的经济运行方针表示，“可持续增长的关键是应对少子老龄化。这是安倍经济学的最大挑战”。他同时强调称，“我们将通过生産效率革命，在全国各地进一步加强工资提高的势头，力争摆脱通货紧缩。”

 　 安倍身边人士透露称，摆脱通货紧缩是（今后4年）任期后半段希望达成的政策课题。为了摆脱通货紧缩，日本将维持自2013年启动的货币宽松路线。

    2018年4月，日本银行行长黑田东彦的任期将结束。安倍计划加快评选包括黑田在内的继任人事，在2018年的例行国会上提出人事方案。

 　 实施消费增税是新内阁的另一项课题。安倍曾经表示「如果出现雷曼危机级别的问题将推迟增税」。新内阁必须打造能承受2019年10月增税的经济状况。

 　 目前经济表现坚挺，但物价并未达到2％的目标，劳动力短缺却无法提高收入的环境仍未得到改善。监管改革和生産效率的提高不可或缺，尤其是工作方式改革是当务之急。除了工资提高之外，以成果而非以时间进行评价的「绩效工资制度」等重要法案的通过成为关键。

 　 为了推动企业提高生産效率，安倍将尽快下令制定2017年度的补充预算案。作为“安倍经济学”的重要课题，“生産效率革命”的相关预算预计将加入补充预算案，推进相关对策。

 　 安倍在选战中呼吁的增税用途变更，意在重视对育儿家庭的支援，支撑个人消费，甚至不惜推迟偿还国家债务。近日将重启「人生百年时代构想会议」，计划年内敲定具体方案。自2018年度预算起，将分阶段列入相应预算，在预计10％的消费税收全部到帐的2020年度预算案中，列入2万亿日元规模的对策经费，力争实现“政策包”的内容。

    不过，财政纪律放松的一面难以否认。2020年度基础财政收支（Primary Balance）因增税用途调整而难以达成目标，如何制定新目标将成为沉重课题。与设定新的目标年度一起，预定2018年6月修改财政健全化计划。如何抑制社会保障费用等财政健全化目标将受到考验。

安倍赢了大选，但未必赢得民心

以安倍为首的日本执政党，因在野党分裂而坐收渔翁之利，在众议院再次获得了3分之2以上的席位。尽管如此，如果再次表现得傲慢或者松懈的话，将很难维持向心力。从森友、加计学园的问题也可以看出，对于安倍独大局面，日本民众正在投以严厉的审视目光。

原本安倍就是为了维持政权，才在在野党准备不充分的情况下解散众议院。令人担心的是，安倍政权自保的姿态会直接反映在选举后的政策中。

例如，被安倍与朝鲜问题一道视为“国难”的少子老龄化问题，其解决对策是教育的无偿化。在财源方面，安倍表示将调整预定2019年10月实施的消费税增税的用途。

但是，如果使用了用于财政重建的税收，超过1000万亿日元的国家和地方债务如何处理呢？日本要实现全世代型社会保障，必须减少面向老年人的社保支出，而安倍却在演讲中表示「将扩充看护和医疗支出」。

政权构想、尤其是经济政策可以说是“成长物语”，而安倍的“成长物语”却显得片面且短视。只说好听的话很快就会失去信任。消费税税率将来必须上调到10%以上，而安倍的“物语”在2年后就结束了。

外交方面也是一样。安倍似乎将继续采取对朝鲜施压路线，但之后呢？此外也没有提及与中韩两国的近邻外交。

中国国家主席习近平在十九大上表示，到本世纪中叶将中国建设成一个社会主义现代化强国。到时，日本将成为什么样的国家呢？

安倍加紧推进被其视为夙愿的宪法修正也并非上策。***虽然有必要，但是在目前的政治形势下这样做只会加剧与护宪派的对立。最优先课题是摆脱通货紧缩。安倍要想提高潜在经济增长率，改革社会保证制度，有必要努力获得在野党的支持。

此次日本众议院选举的议员任期到 2021年10月。如果在2018年9月的自民党总裁选举中第3次获胜，安倍将把为期近9年的长期执政（从2012年底开始）纳入视野。

在此期间“平成”时代将落下帷幕，进入“后平成”时代。站在历史的转折点，安倍有责任为日本描绘伴随着痛苦的未来的蓝图。