- 2023-09-06
东盟与美国经济合作新动向
8月21日,东盟国家经济部长与美国贸易代表会议在印尼三宝垄市召开,印尼贸易部长祖尔基弗利·哈桑(H.E. Zulkifli Hasan)与美国贸易代表凯瑟琳·戴(Katherine Tai)共同主持会议。
会议认为,东盟与美国的经济关系稳步发展。根据东盟统计数据,2022年双方货物贸易总额达4204亿美元,同比增长15%;美国流入东盟的外国直接投资(FDI)已达365亿美元,同比增长3.1%。美国是东盟第二大贸易伙伴,也是东盟最大的外国直接投资来源国。
会议就全球及区域挑战交换了意见,如新冠疫情的多层面影响、气候变化、全球金融市场波动加剧、通胀压力以及影响全球粮食和能源安全的地缘政治紧张局势,会议认为所有这些都可能影响东盟与美国之间的经济和贸易关系。会议强调,为了在充满挑战的全球环境中引领前行,必须开展更具影响力的强力合作。对此,会议讨论了东盟与美国之间可能开展合作的领域,以减轻这些全球挑战对东盟—美国经济关系的影响,并责成双方相关官员探讨具体、切实的行动。
与会者确认美国通过“美国——东盟联通”项目为东盟全面复苏框架(ACRF)做出了重大贡献,特别是在加强卫生系统、发展人力资本、最大限度地实现经济一体化、推动数字经济和可持续复苏方面。
会议表示,欢迎双方为进一步巩固东盟—美国全面战略伙伴关系开展具体的合作行动。该伙伴关系是在2022年11月召开的东盟—美国领导人特别峰会上建立的。这些在实施2022-2023年《东盟-美国贸易和投资框架安排》(TIFA)、《扩大经济参与(E3)倡议工作计划》,特别是在数字经济、贸易便利化以及支持中小微企业所取得的进展上有所体现。
会议表示,注意到尽管为了从新冠疫情的影响下复苏,双方已做出努力,但要实现全面复苏和经济韧性,仍将面临全球和区域性的不利干扰。为此,会议重申了加强合作的承诺,并批准了2023-2024年《东盟-美国贸易和投资框架安排》(TIFA)、《扩大经济参与(E3)倡议工作计划》,包括数字经济、中小微企业发展、贸易便利化、知识产权、可持续性、良好监管实践、劳工和农业等主题的活动。
会议肯定了美国和东盟在网络安全、医疗器械、药品、汽车产品、建筑和建材等优先标准,合格评定主题,以及在可持续发展领域新提议上的积极合作。
会议表示,对美国通过延长《区域发展合作协议》(RDCA)继续支持东盟表示赞赏。该协定涵盖内容包括美国实施截至2024年第一季度的“通过创新、贸易和电子商务实现东盟包容性增长(IGNITE)”的技术援助方案。会议表示,欢迎双方制定该项目的下一步计划,以加强并保持东盟与美国在未来的合作,实现最佳实践交流。
会议重申,支持在地区架构中“东盟中心地位”(ASEAN Centrality)以及在不断演变中的的团结作用,支持以东盟为中心的开放、透明、包容和基于规则的地区架构,以东盟主导的机制为基础,支持《东盟印太展望》(AOIP)。会议表示,期待进一步推进东盟与美国之间的合作,包括《东盟印太展望》中明确的领域,以促进该地区的和平、稳定与繁荣。
会议就东盟和美国的贸易发展政策交换了意见并分享了最新情况。会议再次承诺将共同努力,解决可能影响双方贸易投资以及全球经济复苏、供应链韧性的问题。
会议重申以世界贸易组织(WTO)为核心,致力于建立一个基于规则、非歧视、开放、自由、包容、公平和透明的多边贸易体系。会议还强调支持加强世贸组织,支持各成员通过改革完善世贸组织各项职能,更好地实现世贸组织的基本目标。会议回顾了世贸组织成员在第12届世贸组织部长级会议上的承诺,以期在2024年之前建立一个向所有世贸组织成员运转良好的争端解决机制。会议还决心在大家共同关心的领域开展协作,为已定于 2024 年在阿拉伯联合酋长国阿布扎比举行的世贸组织第十三届部长级会议(MC13)取得成功而做出贡献。
会议表示,支持美国担任 2023 年亚太经合组织(APEC)的东道国,主题为“共同打造包容、可持续、有韧性的未来”,政策重点为“互联、创新和包容”,这将支持本区域实现可持续复苏和共同繁荣。
会议申明支持东帝汶成为东盟成员国,将为其提供技术援助、能力建设和其他支持,以促进东帝汶融入东盟。会议还鼓励东帝汶政府加紧努力,为加入东盟做准备。
会议肯定了美国—东盟商务理事会(USABC)关于加强东盟内部贸易的建议,并赞赏其与东盟各部门机构积极接触,以加强美国—东盟贸易伙伴关系。会议还对USABC承诺通过不断扩大的东盟中小型企业学院和美国—东盟实习计划为中小微企业提供能力建设方案表示欢迎。此外,会议强调了促进商界对话的价值,有助于加快该区域向数字化和可持续经济的转型。会议鼓励USABC与相关部门机构协调,进一步促进包容的数字生态系统和绿色经济生态系统。