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编者的话：在东南亚，一场围绕金融中心建设的角逐正悄然展开。从印尼计划将旅游胜地巴厘岛打造成对标迪拜的金融枢纽，到越南雄心勃勃地构建“岘港—胡志明市”双城金融中心，再到新加坡、曼谷等老牌金融中心之间的竞争，东盟多国正大力推进金融战略布局。这些举措不仅旨在吸引国际资本、激活本国经济，更试图在全球金融格局中占据一席之地。

印尼：让巴厘岛从旅游中心发展为金融中心

彭博社12日报道称，据知情人士透露，印尼计划在旅游胜地巴厘岛建立一个金融中心，旨在吸引国际银行、资产管理公司和私募股权公司，以提振本国经济。不过，印尼政府尚未正式公布该计划。

报道称，印尼总统普拉博沃支持以印度古吉拉特邦的国际金融科技城（简称GIFT城）和阿联酋迪拜国际金融中心为蓝本，规划巴厘岛金融中心。该金融中心将提供税收和监管豁免，简化审批程序。复杂的程序和官僚体系，长期被意欲进入这一东南亚最大经济体的企业所诟病。为此，印尼政府计划在金融中心实施不同的法律框架，可能会采用新加坡的制度。

相关报道称，目前，印尼财政部和国家经济委员会等有关部门正在起草提案草案，拟于年底提交国会表决。

印尼《雅加达环球报》等媒体报道称，2024年5月，时任海事和投资统筹部长卢胡特在巴厘岛举行的第十届世界水论坛致辞时说：“我们鼓励巴厘岛成为像中国香港和新加坡一样的家族办公室中心。”此后，卢胡特一直大力推进此计划尽快落地。2024年10月，普拉博沃就职总统后，卢胡特被任命为国家经济委员会主席。他又提议于2025年2月启动该计划。据“投资印尼”网站报道，卢胡特强调了迅速推进上述计划的必要性。今年1月他表示：“我希望迅速行动。我们已经研究了很长时间。”卢胡特强调，这一举措有望使印尼成为全球领先的财富管理中心。

“政府希望创建一个透明度高的现代金融中心，以支持国家经济发展，”印尼国家经济委员会发言人乔迪·马哈蒂表示，“预计该金融中心将成为全球资本与印尼实体领域对接的平台。”

越南：打造双城国际金融中心格局

“越南正在推进其打造国际金融中心的梦想。”据《日经亚洲评论》报道，在越南旅游胜地岘港，有五座计划建设的人工岛，其设计灵感源自迪拜的棕榈岛。越南计划将岘港与胡志明市共同打造为国际金融中心，形成一北一南的战略格局。

越通社报道称，建设国际金融中心，是越南努力将自身定位为与新加坡和中国香港并列的区域金融中心的一部分。不过，越南就创建国际金融中心的讨论已持续十多年，但早期努力始终面临监管不明与区域竞争等挑战，导致实际进展有限。胡志明市拥有该国最大的股票市场——胡志明证券交易所，但由于所有权限制和资本市场不发达，外资参与仍然受到限制。

越南官员们希望，一个拥有更清晰规则以及外国投资者激励措施的金融中心，将有助于吸引全球银行、基金和保险公司。

岘港国际金融中心咨询委员会副主席理查德·麦克莱伦说：“虽然在越南设立国际金融中心的想法已经讨论了多年，但真正的推进势头是在过去12到18个月里才逐渐形成的。这种转变不仅反映了高层日益增强的政治意愿，也得益于更清晰的法律和制度框架。越南近期的行动节奏表明其对于将国际金融中心从概念走向落实是认真的。”

分析人士认为，尽管越南的雄心令人瞩目，但它将面临来自新加坡和中国香港的激烈竞争，这两个城市已牢牢占据亚洲金融门户的地位。分析人士还表示，成功将取决于越南能否进行监管改革、深化资本市场改革，并与国际投资者建立信任。

“有国内和国际双重动因”

不只印尼和越南，多个东盟国家都在竞相打造具有吸引力的金融中心。塞浦路斯 “investingLive”网站称，东南亚以其快速发展的经济体闻名。该地区的金融中心促进了国际贸易，吸引了投资者，并充当了东南亚与全球市场之间的桥梁。它们有助于推动经济增长、促进国际贸易。东南亚的金融中心在基础设施投资、监管改革和新技术方面所做的努力正使其变得更加强大、更具全球竞争力。

金融专家称，在东南亚金融中心建设方面，目前新加坡处于领先地位，但这一局面可能会发生变化。

“东盟简报”网站称，新加坡一直被视为东南亚地区的顶级金融中心，拥有完善的监管体系、一流的基础设施以及有利于商业发展的政策。然而，如今它面临着日益严峻的挑战，这些挑战可能威胁其主导地位。曼谷、雅加达与吉隆坡的崛起正重塑竞争格局。这些城市纷纷将银行业与金融科技视为战略要地，积极拓展布局。

泰国曼谷快速扩张的资本市场吸引了多元化的投资者。除了完善的金融基础设施外，曼谷还拥有众多旅游景点和繁荣的贸易中心。这增强了曼谷的经济活力，并显著巩固了其作为该地区领先金融中心的地位。

马来西亚吉隆坡以伊斯兰金融为主导，该金融体系提供各种符合伊斯兰教法的金融产品，吸引了人们对吉隆坡的关注。马来西亚是全球最大的伊斯兰债券市场所在地，其伊斯兰债券的发行量占全球总发行量的42%。不过，新加坡、印尼、菲律宾和泰国也积极采取行动，利用数字化转型、监管支持等举措，抓住东南亚市场对符合伊斯兰教法的金融产品日益增长的需求。【环球时报驻印尼、新加坡特派特约记者 李培松 辛斌 环球时报记者 李迅典】